甘南高原的冬牧場(chǎng)上，牧民多瑞和她的羊群。

　　金黃色的草地延伸到群山頂上，山尖積雪與白云握手相擁，黑色牦牛和花白藏羊星星點(diǎn)點(diǎn)，冬日的甘南高原還未落雪，如此深沉又如此溫柔。

　　路邊牧草的葉子都已褪去，莖干上頂著穗子，密麻麻又毛茸茸的，微風(fēng)過(guò)處，像是有人用手撫摸著地毯上的長(zhǎng)絨?！斑@草長(zhǎng)得真好呀！”同行的全國(guó)畜牧總站草業(yè)處副處長(zhǎng)齊曉感嘆道。

　　草原的草長(zhǎng)得更好了，離不開(kāi)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施。我國(guó)自2011年開(kāi)始推行草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸粩嗉哟蠼梁筒菪笃胶庵贫嚷鋵?shí)力度，確保12億畝草原實(shí)施了禁牧，26億畝草原實(shí)施了草畜平衡。在財(cái)政部等部門(mén)的大力支持下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司、畜牧獸醫(yī)局、全國(guó)畜牧總站等部門(mén)機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化信息化管理和監(jiān)督檢查，保障了政策的順利實(shí)施。

　　草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吣壳皩?shí)施到了第三輪，是我國(guó)草原牧區(qū)投入規(guī)模最大、覆蓋面最廣、牧民受益最多的政策。近日，記者走進(jìn)甘肅省甘南藏族自治州夏河縣，看到草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呓o牧區(qū)牧民帶來(lái)了很大的變化。

　　近幾年草原上有什么變化？“草變高了”“大夏河變清了”“狼變多了”，這是夏河縣牧民說(shuō)得最多的幾句話(huà)。

　　夏河縣地處青藏高原東北部，平均海拔3000米以上，分布著廣闊的草甸草原。全縣可利用天然草原中有155萬(wàn)畝實(shí)行禁牧封育管理，禁止放牧牛羊，還有604萬(wàn)畝實(shí)行草畜平衡管理，載畜量要控制在合理范圍。

　　草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施后，夏河縣草原的草一年比一年高，植被一年比一年豐茂。2022年夏河縣草畜平衡區(qū)平均植被高度為24.51厘米，比2021年高了0.38厘米；平均地上生物總量為5091公斤/公頃，比前一年上升87.15公斤/公頃。

　　植被茂密了，風(fēng)沙小了，水土流失減少了，不僅改善了草原生態(tài)，還涵養(yǎng)了黃河水源。流經(jīng)夏河縣的大夏河，是黃河上游重要支流，像一條蜿蜒悠長(zhǎng)的哈達(dá)，一頭連接著青藏高原東北麓，一頭連接著黃河劉家峽，一路灑播生命奇跡，滋養(yǎng)著草原生靈，也補(bǔ)養(yǎng)著黃河水流。

　　“為了涵養(yǎng)水源、保護(hù)高原濕地，甘肅省第三輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咭虻刂埔?，?shí)行差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)門(mén)劃分出了青藏高原區(qū)黃河流域，因?yàn)樵搮^(qū)域的草原主要以高寒草甸為主，禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)較其他區(qū)域明顯更高，這也符合地方實(shí)情?！备拭C省畜牧獸醫(yī)局總畜牧師方寶華說(shuō)。

　　草長(zhǎng)好了，野生動(dòng)物也多了，草原上變得熱鬧起來(lái)。

　　“草原上的狼變多了，以前只會(huì)在夜晚活動(dòng)，現(xiàn)在白天也能夠見(jiàn)到?！毕暮涌h牙利吉鄉(xiāng)阿納七村牧民桑吉東知布講述，“我今年已經(jīng)在路上看見(jiàn)過(guò)三次狼了。”

　　野豬也多了起來(lái)。夏河縣達(dá)麥鄉(xiāng)干部介紹，野豬甚至開(kāi)始讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民感到頭疼，因?yàn)樗鼈儠?huì)毀壞青稞和大豆，農(nóng)牧民要靠農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)彌補(bǔ)損失。

　　除了狼和野豬，牧民們也發(fā)現(xiàn)了更多其他野生動(dòng)物，例如野雞、藏狐，還有人見(jiàn)到過(guò)成群的馬鹿。

　　最讓人興奮的是，雪豹也來(lái)了。2021年夏河縣甘加鎮(zhèn)達(dá)力加山區(qū)，首次拍攝到野生雪豹的清晰影像。除了夏河縣，甘南州境內(nèi)的瑪曲、碌曲、迭部等多地近年來(lái)均發(fā)現(xiàn)了雪豹蹤影。

　　雪豹存世數(shù)量稀少，作為高原生態(tài)系統(tǒng)的頂級(jí)捕食者，被稱(chēng)為高海拔生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的“氣壓計(jì)”。當(dāng)草資源豐盛的時(shí)候，各種食草動(dòng)物也會(huì)增加，而以食草動(dòng)物為食物的雪豹數(shù)量也隨之增長(zhǎng)。

　　草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吒纳屏瞬菰鷳B(tài)，也提高了農(nóng)牧民保護(hù)草原的意識(shí)。夏河縣牙利吉鄉(xiāng)干部表示，很多牧民如果發(fā)現(xiàn)草場(chǎng)出現(xiàn)了“黑土灘”，有裸露的地方，會(huì)主動(dòng)去鄉(xiāng)政府要草籽補(bǔ)播上去。

　　太陽(yáng)已經(jīng)偏斜山頭，把草原染上了更加濃烈的金黃，給牦牛和藏羊鍍上了金色的輪廓，也給牧民刀爾吉臉上涂上了溫暖的光澤。

　　刀爾吉拿出手機(jī)看看時(shí)間，已經(jīng)快到下午5點(diǎn)了，便趕著羊群走上了回家的路。說(shuō)是回家，其實(shí)是回“冬窩子”。這是冬牧場(chǎng)上的簡(jiǎn)易住地，牧民整個(gè)冬天都會(huì)住在這里放牧牛羊。刀爾吉家的“冬窩子”是一間小小的水泥平房，里面有簡(jiǎn)易的生活用品。

　　當(dāng)?shù)稜柤s著牛羊靠近門(mén)口時(shí)，妻子多瑞正在準(zhǔn)備晚餐，剛包完包子的雙手還沾著面粉，沒(méi)有來(lái)得及清理干凈，便趕緊從“冬窩子”里出來(lái)，和丈夫一起把羊群趕進(jìn)圈里。

　　對(duì)于牧民和牛羊來(lái)說(shuō)，近些年冬牧場(chǎng)變化很大。牧民不再是起早貪黑去放羊，而是上午11點(diǎn)把牛羊趕到草場(chǎng)，下午5點(diǎn)前再把牛羊趕回去，一天只放牧6個(gè)小時(shí)，勞動(dòng)量減輕了很多。牛羊不再只依靠放牧采食，晚上回圈后還有“加餐”，每天都能吃得飽飽的。

　　這種半舍飼的生產(chǎn)方式，減輕了草原負(fù)擔(dān)，也讓牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)擺脫了“夏飽、秋肥、冬瘦、春死”的困境。目前夏河縣劃區(qū)輪牧、夏秋放牧、冬春補(bǔ)飼規(guī)模達(dá)到100%，冬春季舍飼半舍飼養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到85%以上，全年舍飼半舍飼比例逐步提高。

　　除了放牧?xí)r間減少，草場(chǎng)上的牛羊數(shù)量也明顯減少了。在以草定畜、草畜平衡的管理模式下，很多牧民飼養(yǎng)的牛羊比之前減少了一半甚至更多。刀爾吉家有700多畝草場(chǎng)，目前養(yǎng)了120多只羊，而在10年前這一數(shù)量是300只。

　　草原上放牧的牛羊減少了，但規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)里的牛羊增多了。夏河縣以萬(wàn)頭牦牛、萬(wàn)只藏羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為突破，持續(xù)推進(jìn)甘南牦牛、甘加藏羊的品種選育和提純復(fù)壯，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。目前夏河縣以飼草種植帶動(dòng)的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、合作社達(dá)43家。

　　牧民生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，也推動(dòng)了牧區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力的提升。以往冬季如果積雪過(guò)厚，牲畜采食困難，需要飼喂大量飼草料，但是積雪會(huì)使運(yùn)輸?shù)缆分袛?，?dǎo)致飼草料缺口很大。雪災(zāi)嚴(yán)重的情況下，還會(huì)壓垮牧民簡(jiǎn)易的牲畜棚、儲(chǔ)草棚，造成牛羊凍死餓死。

　　近年來(lái)，牧區(qū)利用好中央防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金，做好飼草料生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)工作，應(yīng)對(duì)災(zāi)害情況下的飼草料缺乏問(wèn)題。在夏河縣機(jī)械飼草料生產(chǎn)加工有限公司，可以看到寬闊的飼草晾曬場(chǎng)、貯備庫(kù)，飼草貯備能力達(dá)萬(wàn)噸以上，一旦發(fā)生災(zāi)害，這個(gè)飼草儲(chǔ)運(yùn)中心能夠立即向周邊牧場(chǎng)運(yùn)送飼草料，實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)保畜。牧民們自身防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)也提升了，會(huì)提前利用閑地種草，還會(huì)在入冬時(shí)采購(gòu)飼草料，以應(yīng)對(duì)冬季飼草缺乏問(wèn)題。冬牧場(chǎng)上還建起了結(jié)實(shí)的棚圈，牛羊冬天凍死凍傷的情況大大減少。

　　牛羊少了，但是牧民收入不能少。減畜不減收是草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩闹饕繕?biāo)之一。

　　“我家有980畝草場(chǎng)，其中90多畝實(shí)行禁牧，800多畝實(shí)行草畜平衡，今年補(bǔ)獎(jiǎng)資金有5000多元，全部發(fā)到了‘一卡通’?！毕暮涌h牙利吉鄉(xiāng)阿納五村牧民才讓扎西說(shuō)。

　　從全國(guó)來(lái)看，草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金已經(jīng)成為牧民的重要收入來(lái)源。齊曉介紹，農(nóng)牧民每年人均補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咝允杖虢?00元，戶(hù)均增收近1500元，青海等省區(qū)的一些貧困縣，補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呤杖胝嫁r(nóng)牧民總收入的60%以上。一些省區(qū)還在結(jié)合鄉(xiāng)村振興等惠民政策，不斷提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。例如四川省提高了禁牧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均發(fā)放到戶(hù)資金約900元，增加了牧區(qū)農(nóng)牧戶(hù)政策性收入。

　　要保證收入不降，光靠補(bǔ)獎(jiǎng)資金還不夠，提升農(nóng)牧民養(yǎng)殖效益非常關(guān)鍵。

　　在夏河縣，很多牧民表示雖然養(yǎng)殖的牛羊數(shù)量少了，但是質(zhì)量提升了?！耙郧梆B(yǎng)的牛羊更多，但是草不夠，牛羊都很瘦，還容易生病死亡，賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)，如今草料充足了，牛羊長(zhǎng)得更壯，生病少了，賣(mài)的價(jià)錢(qián)也更高了。”桑吉東知布說(shuō)。

　　牛羊出欄效率也提升了。以前牧民惜殺惜售觀念固化，缺乏出欄意識(shí)，牛羊養(yǎng)了很多年也不愿意賣(mài)。如今政府引導(dǎo)牧民對(duì)“老、弱、病、雜、役”畜進(jìn)行淘汰式出欄，優(yōu)化調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu)，加快出欄周轉(zhuǎn)，在減畜的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增收。夏河縣的牧民養(yǎng)殖牦牛2年內(nèi)出欄能夠獲得400元獎(jiǎng)勵(lì)，3年出欄能夠獲得300元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　農(nóng)牧民的收入來(lái)源也更加多元化。走進(jìn)夏河達(dá)麥鄉(xiāng)乎爾卡加牛羊養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，只見(jiàn)門(mén)口正晾曬著牦牛肉干，合作社負(fù)責(zé)人吉合登布熱情地邀請(qǐng)來(lái)客進(jìn)屋品嘗牛肉干。

　　“這些肉干是由合作社養(yǎng)殖的牦牛加工而來(lái)，主要賣(mài)到拉薩等地，每斤能夠賣(mài)到180元左右?！奔系遣几嬖V記者，合作社由57名牧民入股，去年每名牧民獲得5000元分紅。