7月13-14日,記者在內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗舉辦的全國(guó)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了解到,當(dāng)前,我國(guó)草原畜牧業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力正在逐步顯現(xiàn),草原生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志,興安盟以及15個(gè)項(xiàng)目縣(旗、師)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。內(nèi)蒙古、新疆、四川、青海以及內(nèi)蒙古扎賚特旗、四川紅原縣、寧夏鹽池縣、甘肅肅南縣、新疆昭蘇縣等項(xiàng)目建設(shè)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。
草原畜牧業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分。近年來(lái),我國(guó)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù),加快推進(jìn)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),草原畜牧業(yè)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,草原生態(tài)惡化趨勢(shì)得到初步遏制,但草畜矛盾依然突出。2021年底國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作方案(2022—2025年)》,部署啟動(dòng)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范工作,在內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等牧區(qū)半牧區(qū)的15個(gè)縣(旗、師)啟動(dòng)實(shí)施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)工作,每年拿出6億元開(kāi)展草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)。今年3月1日正式實(shí)施的新修訂《中華人民共和國(guó)畜牧法》專門(mén)增加了“草原畜牧業(yè)”一章,明確提出:國(guó)家支持牧區(qū)轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式,鼓勵(lì)推行舍飼半舍飼圈養(yǎng)、季節(jié)性放牧、劃區(qū)輪牧等飼養(yǎng)方式,合理配置畜群,保持草畜平衡。
“黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展作出重要指示強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè),抓好農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工和綠色有機(jī)品牌打造?!眹?guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員邱天朝在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說(shuō),近年來(lái),新型畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式加快發(fā)展,目前全國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;食^(guò)70%,鼓勵(lì)牧民向聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和多種經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展,已經(jīng)取得了初步成效。
“推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇難得,使命光榮,責(zé)任重大。近兩年,中央一號(hào)文件都對(duì)推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出部署。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)辛國(guó)昌在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上告訴記者,15個(gè)項(xiàng)目縣(旗、師)基本完成了年度目標(biāo)任務(wù),取得了預(yù)期成效。一是優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)保障能力有所提升。紅原縣實(shí)施臥圈種草8000畝,項(xiàng)目區(qū)草原綜合植被蓋度達(dá)到86.4%,優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)量提升近10倍。二是設(shè)施裝備條件逐步改善。新疆兵團(tuán)第九師加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套,在飼草收獲、牲畜飼喂和除糞清污環(huán)節(jié)實(shí)行機(jī)械化,畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化水平達(dá)到了80%。三是良種繁育基地建設(shè)取得新進(jìn)展。扎賚特旗內(nèi)蒙古杜美牧業(yè)生物科技有限公司探索培育多羔羊新品種,以良種促增收,取得了可喜成績(jī)。四是三產(chǎn)融合富民惠民見(jiàn)實(shí)效。肅南縣實(shí)施品牌戰(zhàn)略助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)網(wǎng)紅平臺(tái)“共享牧場(chǎng)”云端銷售肅南羔羊。2022年,銷售額達(dá)450萬(wàn)元,農(nóng)牧戶每只羊可多收入120元。
記者從現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了解到,經(jīng)過(guò)一年多的項(xiàng)目建設(shè),各地在飼草料供給、品種改良、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、加工流通體系建設(shè)等方面,探索形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)時(shí)以群在會(huì)上表示,該項(xiàng)目政策支持力度大、試點(diǎn)效果和帶動(dòng)效應(yīng)明顯。在大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇中,通過(guò)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高草原畜牧業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平,可以說(shuō)正逢其時(shí)。肅南縣采取“天然放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧”方式,實(shí)現(xiàn)“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收”;扎賚特旗填補(bǔ)了肉羊優(yōu)良品種的空白;布爾津縣以每10戶牧戶選出1名代表作為職業(yè)代牧人,968名職業(yè)代牧人持證上崗,解放近2000余名牧民實(shí)現(xiàn)多渠道增收,帶動(dòng)人均增收3000元;紅原縣探索了人-草-畜智聯(lián)一體的“紅原草地畜牧業(yè)數(shù)字化監(jiān)管”模式,創(chuàng)新構(gòu)建了人、草、畜三維一體的矢量主題數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)了全縣756.9萬(wàn)畝草原資源、47.2萬(wàn)頭牦牛數(shù)字化管理和草畜平衡智能化監(jiān)管;“鹽池灘羊”、昭蘇縣“天馬國(guó)際旅游節(jié)”等品牌建設(shè)促進(jìn)了三產(chǎn)融合發(fā)展。
“扎賚特旗堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,持之以恒加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè),突出發(fā)展肉牛、肉羊、飼草三大產(chǎn)業(yè),實(shí)施草原保護(hù)修復(fù)、育種平臺(tái)、飼草基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖牧場(chǎng)、深加工冷鏈物流、草原畜牧業(yè)服務(wù)體系、草原畜牧業(yè)數(shù)字化平臺(tái)七項(xiàng)工程,推行小規(guī)模、大群體‘戶繁戶育’家庭規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和‘公司+合作社+農(nóng)戶’利益聯(lián)結(jié)模式,促進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)?!痹l特旗副書(shū)記、旗長(zhǎng)麒麟說(shuō)。
邱天朝指出,我國(guó)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尚處于起步階段,一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢;二是科技支撐不足;三是飼草料保障不足。他強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,把加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)草畜平衡、推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。多措并舉、綜合施策、對(duì)癥下藥,加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),確保草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得良好效果。
邱天朝強(qiáng)調(diào),推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)草畜平衡、草原生態(tài)良性循環(huán)和草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化。主要方向是大力推行暖季草原適度放牧和冷季舍飼半舍飼相結(jié)合的生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“多贏”。以天然草原保護(hù)和修復(fù)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草基地、現(xiàn)代化草原生態(tài)牧場(chǎng)或標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、優(yōu)良種畜和飼草種子基地、防災(zāi)減災(zāi)飼草儲(chǔ)運(yùn)體系為主要內(nèi)容的項(xiàng)目建設(shè),是推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。一是要樹(shù)立系統(tǒng)思維,從良種繁育、種畜供應(yīng)、集中育肥、飼料供應(yīng)、疫病防控、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷售等一體化全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)出發(fā),加快補(bǔ)齊產(chǎn)供儲(chǔ)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)短板。二是加快科技創(chuàng)新和支撐,充分挖掘肉牛、奶牛、肉羊以及飼草等優(yōu)良種質(zhì)資源,加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合本地的優(yōu)良新品種。完善養(yǎng)殖機(jī)械化配套設(shè)施,提高養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平。三是要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌安排,各地要安排各方面支持草原生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、支持畜牧業(yè)發(fā)展的資金渠道。積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體加大投入,特別是在現(xiàn)代化草原生態(tài)牧場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等方面,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性,鼓勵(lì)市場(chǎng)化發(fā)展。
會(huì)議期間,參會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩了扎賚特旗烏恩扎拉嘎嘎查蒙特牛繁育中心、烏都岱嘎查肉牛集中繁育育肥基地、內(nèi)蒙古天牧臻肉業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古杜美牧業(yè)生物科技有限公司、扎賚特旗國(guó)家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心區(qū) 2 萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛生態(tài)項(xiàng)目、扎賚特旗國(guó)家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心示范區(qū)羊草種植項(xiàng)目等草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)。
作者:農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 焦宏 見(jiàn)習(xí)記者 周陽(yáng)